這一年的電力行業(yè)，電價政策密集出臺，發(fā)改委完善可再生能源和環(huán)保電價，下調(diào)了部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價;將8大類銷售電價歸并為3個用電類別;明年1月1日起將對電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價政策;在2015年底前出臺居民用電峰谷電價政策。此外，直購電政策出臺也較為密集，但推進(jìn)直購電困難重重，通過引入大用戶直購電建立實(shí)時競爭發(fā)電市場，從而深化電力體制改革的道路依舊任重道遠(yuǎn)。

風(fēng)電行業(yè)盡管未完全走出低迷，但其總體發(fā)展形勢趨好。國家能源局連續(xù)下發(fā)文件促風(fēng)電并網(wǎng)消納，官員明確表態(tài)“爭取用兩到三年的時間基本解決限電的問題”。積極推動電力系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購，加強(qiáng)對限電比較嚴(yán)重地區(qū)的研究和運(yùn)行的監(jiān)管、制定有針對性的解決方案，出臺實(shí)施可再生能源電力的配額制等事項(xiàng)被國家能源局正式提上日程。

兩至三年解決棄風(fēng)問題

2013北京國際風(fēng)能大會上，來自國家能源局的兩位官員———國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿、副司長史立山———力挺風(fēng)電，成為中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大利好”。

“爭取在兩至三年內(nèi)基本解決困擾風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的棄風(fēng)限電難題。”這是王駿引人矚目的發(fā)言。他表示，下一步將積極推動電力系統(tǒng)的改革，爭取出臺實(shí)施可再生能源電力配額制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購。

而史立山則針對風(fēng)電項(xiàng)目審批權(quán)下放后出現(xiàn)的地方保護(hù)問題、特別是云南山東等地近期出現(xiàn)的限制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苗頭提出批評。他說，推動化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)變是“國家大戰(zhàn)略”，中國支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

風(fēng)電制造業(yè)“否極泰來”

風(fēng)電板塊自9月份以來多只個股“飄紅”，其中風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)龍頭金風(fēng)科技股價以近50%的漲幅居于首位。市場熱情激起的背后，是多個因素催生下的風(fēng)電制造業(yè)板塊整體回暖。多家公司三季度業(yè)績告別過去連續(xù)下滑甚至告負(fù)而紛紛預(yù)喜。

業(yè)績增長的直接動力來自于各家公司訂單量的攀升。國信證券分析師指出，2012年國內(nèi)風(fēng)電招標(biāo)量僅為8.2GW，相比2011年的20GW下滑80%。但今年上半年國家加大對風(fēng)電行業(yè)的扶持力度，風(fēng)電招標(biāo)出現(xiàn)大幅度回暖，上半年風(fēng)電行業(yè)招標(biāo)量同比增長80%。

市場分析認(rèn)為，一系列跡象預(yù)示著風(fēng)電制造業(yè)正從過去沉寂的泥潭中煥發(fā)生機(jī)，優(yōu)勢企業(yè)訂單攀升，支撐其“恢復(fù)元?dú)?rdquo;變得可期。但從長期看，毛利率偏低，去產(chǎn)能化進(jìn)程緩慢等因素，對行業(yè)整體再次步入發(fā)展快軌形成制約。

風(fēng)電消納形勢向好

截至2013年9月底，國家電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)6426萬千瓦，同比增加21.5%，風(fēng)電消納形勢向好。數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，國網(wǎng)新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量790萬千瓦;風(fēng)電發(fā)電量達(dá)931億千瓦時，同比增長37%;風(fēng)電累計(jì)利用小時數(shù)1514小時，同比增加130小時;風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。

國家風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃要求，2015年我國風(fēng)電規(guī)模將達(dá)到1億千瓦、2020年達(dá)到2億千瓦，80%以上集中在“三北”地區(qū)。從局部看，“三北”風(fēng)電比重已達(dá)到20%的較高水平，但從全國看，目前風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有6%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風(fēng)電的市場潛力未充分發(fā)揮。